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前置許可項目
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序號
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項目
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審批機關
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1
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設立農藥生產企業
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市工業促進局
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2
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設立種子經營企業
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市農業局（負責農作物種子經營）或市林業局（負責林木種子經營）
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3
|
設立糧食收購企業
|
市糧食局
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4
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設立獸藥生產企業
|
市農業局
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5
|
設立獸藥經營企業
|
市農業局
|
|
6
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設立牛羊畜禽屠宰企業
|
市農業局、市衛生局（其中生豬定點屠宰場/廠設立還需市商務局許可）
|
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7
|
設立犬類養殖、銷售、展覽、診療機構
|
市農業局
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8
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設立生產種畜禽企業
|
市農業局
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9
|
設立經營種畜禽企業
|
市農業局
|
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10
|
設立收購、馴養、繁殖國家重點保護野生動物或其產品的企業
|
國家林業局或市林業局
|
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11
|
設立礦山企業（含礦產資源開采）
|
市國土資源和房屋管理局
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12
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設立煤礦企業
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市發展和改革委員會
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13
|
設立煤炭經營企業
|
市發展和改革委員會
|
|
14
|
設立供電營業機構
|
市發展和改革委員會
|
|
|
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15
|
設立公共航空運輸企業（設立營業部不需要審批）
|
民用航空總局
|
|
16
|
設立通用航空企業（設立營業部不需要審批）
|
民用航空總局
|
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17
|
設立國際船舶運輸經營、無船承運業務經營、國際船舶代理經營或國際船舶管理經營企業
|
交通部
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18
|
設立槍支、彈具制造企業
|
市公安局
|
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19
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設立槍支、彈具配售企業
|
市公安局
|
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20
|
設立民用爆破器材生產、經營、儲存企業
|
市工業促進局、市公安局
|
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21
|
設立生產、經營煙花爆竹企業
|
市安全生產監督管理局
|
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22
|
設立經銷黑火藥、煙火劑的供應點
|
市公安局或縣區縣分局
|
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23
|
設立生產、儲存、經營、運輸危險化學品的企業
|
設立生產、儲存、經營危險化學品的企業由市安全生產監督管理局，（二、三、四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品由市工業促進局許可）；設立運輸危險化學品的企業由市交通委員會或北京市鐵路局、民航華北管理局許可
|
|
|
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24
|
設立藥品生產、經營企業
|
市藥品監督管理局
|
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25
|
設立營利性醫療機構
|
市衛生局或區縣衛生局
|
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26
|
生產、經營二、三類醫療器械
|
市藥品監督管理局
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27
|
血液制品的生產、經營
|
衛生部、市衛生局
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28
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設立餐飲企業
|
市或區縣衛生局
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29
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設立食品、食品添加劑、營養強化劑生產加工企業
|
市或區縣衛生局
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30
|
設立美容、美發企業
|
市或區縣衛生局
|
|
31
|
設立洗浴企業
|
市或區縣衛生局
|
|
|
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32
|
設立商業銀行、信用社及其分支機構（含郵政儲蓄網點）
|
中國銀行業監督管理委員會及其地方分會
|
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33
|
設立非銀行金融機構（包括金融資產管理公司、信托投資公司、金融租賃公司、汽車金融公司及企業集團財務公司）
|
中國銀行業監督管理委員會
|
|
34
|
設立保險公司及分支機構
|
中國保險監督管理委員會
|
|
35
|
設立證券公司及分支機構
|
中國證券監督管理委員會
|
|
36
|
設立基金管理公司及分支機構
|
中國證券監督管理委員會
|
|
37
|
設立期貨經紀公司及營業部
|
中國證券監督管理委員會
|
|
38
|
設立典當機構
|
市商務局、市公安局
|
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39
|
設立經營基礎電信業務企業
|
市通信管理局
|
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40
|
設立經營增值電信業務企業（含互聯網信息服務等）
|
市通信管理局
|
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41
|
設立電影制片單位
|
國家廣播電影電視總局
|
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42
|
設立營業性電影發行單位（設立從事農村16毫米電影片發行業務的企業或者個體工商戶不需要審批）
|
市文化局
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|
43
|
設立電影放映單位（設立從事農村16毫米電影片放映業務的企業或者個體工商戶不需要審批）
|
區縣文化委員會
|
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|
|
44
|
設立音像制品出版、復制企業
|
國家新聞出版總署
|
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45
|
設立從事音像制品批發業務的單位
|
市文化局
|
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46
|
設立從事音像制品零售業務的單位
|
市文化局或區縣文化委員會
|
|
47
|
設立從事音像制品出租業務的單位
|
區縣文化委員會
|
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48
|
設立書報刊、電子出版物出版單位
|
國家新聞出版總署
|
|
49
|
設立從事電子出版物復制業務的單位
|
國家新聞出版總署或市新聞出版局
|
|
50
|
設立從事報紙、期刊、圖書總發行業務的單位
|
市新聞出版局
|
|
51
|
設立從事報紙、期刊、圖書批發業務的單位
|
市新聞出版局
|
|
52
|
設立從事報紙、期刊、圖書零售業務的單位
|
區縣文化委員會
|
|
53
|
設立出版物、包裝裝潢等印刷品的印刷企業
|
市新聞出版局
|
|
|
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54
|
設立娛樂場所經營單位（含歌舞娛樂場所和電子游藝經營場所、臺球廳）
|
區縣文化委員會
|
|
55
|
設立互聯網上網服務營業場所（含“網吧”）
|
市文化局
|
|
|
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56
|
設立國內、國際旅行社（含中國公民自費出國旅游業務，設立國內、國際旅行社的門市部不需要審批）
|
市旅游局（設立國際旅行社由國家旅游局審批）
|
|
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|
57
|
設立會計師（審計）事務所及分支機構
|
市財政局
|
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58
|
設立資產評估機構
|
市財政局
|
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59
|
設立職業介紹機構
|
市勞動局或區縣勞動局
|
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60
|
設立人才中介機構
|
市人事局或區縣人事局
|
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61
|
設立因私出入境中介機構
|
市公安局
|
|
62
|
設立境外就業中介機構
|
勞動保障部
|
|
63
|
設立組織對外派遣勞務人員的單位
|
商務部
|
|
|
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64
|
設立中外合資經營企業（含港澳臺資）
|
市商務局
|
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65
|
設立中外合作經營企業（含港澳臺資）
|
市商務局
|
|
66
|
設立外資企業（含港澳臺資）
|
市商務局
|
|
67
|
設立外國（地區）企業常駐代表機構
|
商務部、市商務局或國務院相關行業主管部門（外國廣告企業、醫藥類企業、貿易企業、制造企業、貨運代理企業、承包企業、咨詢企業、投資企業、租賃企業等不需要審批）
|
|
|
|
68
|
煙草專賣品（含煙草制品）生產、進出口
|
國家煙草專賣局或市煙草專賣局
|
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69
|
煙草專賣品（含煙草制品）銷售
|
市煙草專賣局或區縣煙草專賣局
|
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70
|
設立拍賣企業
|
市商務局
|
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71
|
設立旅館
|
市公安局分縣局、市衛生局或區縣衛生局
|
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72
|
報廢汽車回收
|
市商務局
|
|
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|
73
|
糧食批發
|
區縣糧食局
|
|
74
|
動物醫院（動物診療）
|
市農業局
|
|
75
|
馴養、繁殖和經營利用水生產野生保護動物
|
市農業局
|
|
76
|
種子生產
|
市農業局（負責農作物種子生產審批）、市林業局（負責林木種子生產審批）
|
|
77
|
生產經營畜禽冷凍精液胚胎或其他遺傳材料
|
市農業局
|
|
78
|
生產飼料添加劑和添加劑預混合飼料
|
市農委
|
|
79
|
捕撈
|
區縣農業局
|
|
80
|
采伐林木
|
市林業局或區縣林業主管部門
|
|
81
|
建立固定狩獵場所
|
市林業局
|
|
82
|
采集、出售、收購國家二級保護野生植物
|
市林業局
|
|
|
|
83
|
石油、天然氣勘查
|
國土資源部
|
|
84
|
地熱資源的勘查、開發、利用、保護和管理
|
市水利局、市國土資源和房屋管理局
|
|
85
|
取水（地下水）
|
市水利局或區縣水利局
|
|
86
|
承裝（修）、承試電力設施
|
市發展和改革委員會
|
|
|
|
87
|
設立房地產開發企業
|
市建設委員會
|
|
88
|
設立建筑業企業（含各類建筑施工企業）
|
市建設委員會或區縣建設委員會
|
|
89
|
設立建筑中介機構（含建筑招投標代理機構、建筑監理機構、造價咨詢機構）
|
市建設委員會
|
|
90
|
建設工程質量檢測
|
市建設委員會、市質量技術監督局
|
|
91
|
工程勘察、設計
|
市規劃委員會
|
|
92
|
經營性測繪業務
|
市規劃委員會
|
|
93
|
未出版的地圖的編制、出版、印刷、展示
|
市規劃委員會
|
|
94
|
設立燃氣燃燒器具安裝維修企業
|
市市政管理委員會
|
|
95
|
房屋拆遷
|
市或區縣國土資源和房屋管理局
|
|
96
|
地質災害防治工程勘察、設計、施工、監理
|
市國土資源和房屋管理局
|
|
97
|
設立物業管理企業
|
市國土資源和房屋管理局
|
|
|
|
98
|
從事水路營業性運輸或其服務
|
市交通委員會
|
|
99
|
道路運輸（包括旅客、貨物運輸）及相關業務（包括運輸站經營、機動車維修、機動車駕駛培訓）
|
市交通委員會
|
|
100
|
公路建設勘察設計施工監理
|
市交通委員會、市建設委員會
|
|
101
|
從事人力三輪車運輸經營
|
市交通委員會（2005年7月1日前為臨時許可，屆時廢止）
|
|
101
|
設立出租汽車企業
|
市交通委員會
|
|
102
|
汽車租賃經營
|
市交通委員會
|
|
103
|
殘疾人駕駛專用機動車運營
|
市殘疾人聯合會、市交通委員會
|
|
104
|
民用航空運輸銷售代理
|
民用航空總局華北管理局（至2005年7月1日廢止）
|
|
105
|
民用航空器設計、生產、維修（銷售民用航空器不需要審批）
|
民用航空總局
|
|
106
|
空中游覽
|
民用航空總局
|
|
|
|
107
|
制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目
|
市公安局
|
|
108
|
設立營業性射擊場
|
市公安局、市體育局
|
|
109
|
印鑄刻字業
|
市公安局或區縣分局
|
|
110
|
生產安全技術防范產品（包括信息系統安全專用產品，但生產防盜安全門和防盜保險柜箱無需許可）
|
市公安局
|
|
111
|
銷售多色復印機
|
市公安局
|
|
|
|
112
|
種植麻醉藥品原植物
|
衛生部、國家食品藥品監督管理局、農業部
|
|
113
|
從事生產、使用、銷售射線裝置
|
市衛生局、市公安局、市環境保護局
|
|
114
|
生產和使用加速器
|
市衛生局
|
|
115
|
進口、出口獸用麻醉藥品和精神藥品
|
衛生部
|
|
116
|
生產化妝品
|
市衛生局
|
|
117
|
食品輻照加工
|
市衛生局
|
|
118
|
食品經營
|
市或區縣衛生局
|
|
|
|
119
|
設立職業技能鑒定機構
|
市勞動局
|
|
|
|
120
|
證券資信評估
|
中國證券監督管理委員會
|
|
121
|
保險代理（含專業、兼業代理）
|
中國保險監督管理委員會北京辦事處
|
|
123
|
保險經紀
|
中國保險監督管理委員會北京辦事處
|
|
124
|
保險公估
|
中國保險監督管理委員會北京辦事處
|
|
125
|
發行債券
|
中國人民銀行、國家發展和改革委員會
|
|
126
|
黃金制品典當，檢測金銀成色、重量
|
中國人民銀行
|
|
127
|
黃金進出口，金銀質幣的鑄造發行
|
中國人民銀行
|
|
128
|
金融機構經營外匯業務
|
國家外匯管理局
|
|
|
|
129
|
寄遞具有信件性質的物品
|
市郵政管理局
|
|
130
|
郵政特快專遞
|
市郵政管理局（2005年7月1日前為臨時許可，屆時廢止）
|
|
131
|
設置使用無線電臺站、研制、生產、進口無線電發射設備
|
市信息辦
|
|
|
|
132
|
實驗動物進出口
|
科學技術部
|
|
133
|
實驗動物保種、飼養、繁育、供應和應用實驗動物生產藥品及其他生物制品以及從事動物實驗
|
市科學技術委員會
|
|
|
|
134
|
生產、加工類項目（生產、加工計算機軟硬件，加工、裁剪服裝不需要審批）
|
市環境保護局或區縣環境保護局
|
|
135
|
餐飲
|
市環境保護局或區縣環境保護局
|
|
136
|
洗浴
|
市環境保護局或區縣環境保護局
|
|
137
|
設立收集、貯存、處置危險廢物企業
|
市環境保護局或區縣環境保護局
|
|
138
|
拆船
|
市環境保護局
|
|
|
|
139
|
設立電視劇制作單位
|
國家廣播電影電視總局
|
|
140
|
接收境外衛星電視節目
|
市廣播電視局
|
|
141
|
設計、安裝有線電視共用天線
|
市廣播電視局
|
|
142
|
廣播電視網絡經營管理
|
市廣播電視局
|
|
143
|
衛星地面接收設施安裝（含設計）
|
市廣播電視局
|
|
144
|
設立廣播電影電視節目制作單位
|
市廣播電視局
|
|
|
|
145
|
設立演出經紀機構
|
市文化局
|
|
146
|
設立營業性演出場所
|
市文化局、市公安局
|
|
147
|
設立營業性文藝表演團體（營業性演出）
|
市文化局或區縣文化委員會
|
|
148
|
經營文物
|
市文物局
|
|
149
|
設立博物館
|
市文物局
|
|
150
|
修復、復制、拓印館藏文物
|
市文物局
|
|
|
|
151
|
設立水上旅游項目
|
市水利局
|
|
民政
|
|
152
|
興建殯儀館、火葬場、有償服務公墓；開展殯儀服務（生產、經營殯葬用品不需要審批）
|
市民政局
|
|
153
|
設立社會福利企業
|
市民政局
|
|
154
|
生產裝配假肢和矯形器
|
區縣民政局
|
|
|
|
155
|
設立稅務師事務所（稅務代理）
|
國家稅務總局或國家稅務總局注冊稅務師管理中心
|
|
156
|
認證
|
國家認監委
|
|
157
|
認證咨詢
|
市質量技術監督局
|
|
158
|
認證培訓
|
國家認監委
|
|
159
|
質量檢驗
|
市質量技術監督局
|
|
160
|
會計師事務所從事證券相關業務
|
財政部、中國證券監督管理委員會
|
|
161
|
著作權涉外代理
|
國家版權局
|
|
162
|
國外著作權認證
|
國家版權局
|
|
163
|
專利代理
|
國家知識產權局
|
|
164
|
設立外國專業人才來華工作中介機構
|
國家外國專家局
|
|
165
|
設立自費出國留學中介服務機構
|
教育部
|
|
|
|
166
|
批發食鹽
|
市商務局
|
|
167
|
經營對外貿易
|
商務部
|
|
168
|
自營進出口
|
市商務局
|
|
169
|
成品油經營
|
市商務局、市安全生產監督管理局
|
|
170
|
銷售小轎車
|
國家發展和改革委員會、國家工商行政管理總局
|
|
171
|
軍品出口經營
|
國防科學技術工業委員會
|
|
172
|
進口及銷售計量器具
|
市質量技術監督局
|
|
|
|
173
|
報關
|
海關總署
|
|
174
|
設立免稅商店
|
海關總署
|
|
|
|
175
|
生產轎車
|
國務院、國家發展和改革委員會
|
|
176
|
生產、加工、裝配汽車、摩托車整車和發動機
|
國家發展和改革委員會、商務部
|
|
177
|
特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等）的設計、制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測
|
市質量技術監督局
|
|
178
|
制造、修理計量器具
|
市質量技術監督局
|
|
179
|
計量器具計量檢定、測試業務
|
市質量技術監督局
|
|
180
|
制造棉紡細紗機
|
國家質量監督檢驗檢疫總局
|
|
181
|
棉紡紡紗
|
國家紡織工業局
|
|
182
|
設計、制造和安裝核承壓設備
|
國防科學技術工業委員會、國家環境保護總局
|
|
183
|
生產高級防偽紙張
|
中國人民銀行
|
|
指定企業經營項目 ( 注：“指定企業經營項目”是指由國家有關部門指定專門企業經營，其他企業不得經營的項目。)
|
|
|
|
184
|
設立衛星電視廣播地面接收設施生產企業
|
市工業促進局
|
|
185
|
制作國徽
|
國家定點企業統一制作
|
|
186
|
中外船舶的物料和伙食供應
|
指定商業系統的外輪供應公司和中國遠洋運輸總公司供應站經營
|
|
187
|
國際船舶航行港口供應
|
指定商業系統的外輪供應公司和中國遠洋運輸總公司供應站經營
|
|
188
|
生產、銷售警察警用標志、制式服裝和警械
|
公安部監制和管理
|
